为建立和完善高等职业院校人才培养质量评价体系和评估机制，逐步形成以院校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进全区高等职业教育持续、健康、科学发展，根据《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高〔2008〕5号)精神和《宁夏回族自治区第二轮（2011—2015年）高等职业院校人才培养工作评估规划》要求，结合我区实际，特制定本实施细则。

一、评估工作目标

按照高等职业教育“以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合发展道路”的办学要求和“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，认真贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)，坚持教育服务经济社会发展，把高等职业教育工作重心放到内涵建设上来，为全区能源、化工、新材料、高新技术、制造业等支柱工业、农业产业化及现代服务业发展培养急需的高技能人才，促进高等职业院校提高教学质量和规范管理，形成自我约束、自我发展的机制。

二、评估原则

坚持以教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》和《普通高等院校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）为基本标准，紧密结合宁夏高等职业教育发展实际，充分发挥评估的激励与导向、监测与诊断、反馈与改进、决策与调控等积极作用，指导高等职业院校做好人才培养工作，促进宁夏高等职业教育的科学发展。

坚持院校自评与专家评估相结合，充分发挥院校主体作用；坚持静态与动态相结合，综合考察人才培养工作过程、人才培养效果和院校发展潜力；坚持重点考察和整体了解相结合，重点考察关键要素，同时把握人才培养工作全局；坚持硬件与软件相结合，重点考察硬件的高效利用和软件建设的有效性；坚持评价与引导相结合，引导院校进一步明确办学指导思想，积极改善教学条件，加强教学基础能力建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益。

三、评估条件和内容

根据《宁夏回族自治区第二轮（2011—2015年）高等职业院校人才培养工作评估规划》，各院校按评估规划要求按时参加评估，评估前须符合以下条件：

（一）达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）的有关要求。其中，核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算，专兼教师之比无限制。

（二）建立完善了《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》运行、公布机制。

（三）实验、实习、实训场所（含合作共建）及附属用房生均占有面积（平方米/生）达到《宁夏回族自治区第二轮（2011—2015年）高等职业院校人才培养工作评估规划》中要求。

高等职业院校人才培养工作评估内容由《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》（附件１）的数据信息和《宁夏回族自治区高等职业院校人才培养工作评估指标体系》（附件２）涉及的评估项目构成。重点考察高等职业院校领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理、社会评价等7个方面的工作和22个关系到人才培养工作的关键要素。

四、评估办法

（一）评估工作以高等职业院校人才培养工作状态数据为依据

教育部《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》是高等职业院校人才培养工作状态数据运行的载体，全面的反映了高等职业院校人才培养工作的状况。各高等职业院校应当按照《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》的要求，认真运行本校人才培养工作状态数据采集平台，真实反映人才培养工作全貌。

（二）评估工作以《宁夏回族自治区高等职业院校人才培养工作评估指标体系》为标准

《宁夏回族自治区高等职业院校人才培养工作评估指标体系》依据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）和《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》（教高〔2008〕5号文件），结合宁夏高等职业教育发展实际修订，主要对高等职业院校人才培养工作进行考察，各高等职业院校和主管部门及评估专家要认真学习和全面领会，按照高等职业院校人才培养工作的要求做好工作。

（三）评估工作按照《宁夏回族自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程》要求开展

《宁夏回族自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程》对高等职业院校的参评和专家组评估都提出了明确的工作规范，是高等职业院校人才培养工作评估工作扎实开展的重要保证。各高等职业院校和评估专家组在评估工作中要严格执行。

（四）评估采取院校自评与专家评估相结合的方式进行，注重实际成效。专家评估以《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》为基础，辅以有重点的现场考察；现场考察的重点是深度访谈、专业剖析和说课。在评估过程中应采取，评与被评双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的方法。

五、评估实施步骤

评估工作按以下几个阶段分步实施。

（一）院校自评阶段

根据《宁夏回族自治区第二轮（2011—2015年）高等职业院校人才培养工作评估规划》，加快人才培养工作建设，建立《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》，认真总结院校教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对院校的人才培养工作做出基本判断，找出存在的主要问题，提出对策，认真整改，在自评合格的基础上形成自评报告（不超过10000字）。

（二）审核院校评估资格阶段

院校于专家进校评估前40天，以正式公文的形式向自治区教育厅提出接受评估的申请。自治区教育厅对院校是否符合申请评估的基本条件进行审核，对是否同意对院校进行评估予以批复。

（三）提交材料阶段

院校应在评估前提交以下材料：

（1）正式评估申请公文；

（2）数据采集平台最新的原始数据；

（3）自评报告；

（4）院校发展规划；

（5）院校专业建设规划或特色专业建设规划；

（6）当年《招生简章》。

以上材料：（1）一式三份，（2）（4）（5）（6）均一式10份，在专家现场考察前40天提交，同时在院校校园网上公示。

（四）专家评估阶段

自治区教育厅根据被评院校特色、规模等确定专家组成。评估专家组由熟悉高等职业教育教学工作的人员组成，其中包括行业、企业人员和一线专任教师。专家组人数一般为8人（含秘书）。

专家组考察评估工作按下列程序进行：

（1）审阅相关材料，确定进校现场考察方案。在进入被评院校实地考察前，评估专家审阅院校自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、区域社会经济发展规划、院校发展规划、特色专业建设规划等相关材料，以人才培养工作状态数据为基础，综合分析上述材料，发现院校人才培养工作中存在的问题，拟定进院校现场考察的重点和具体方案。

（2）现场考察评估。评估专家根据现场考察方案，通过说课、专业剖析、与院校领导、教师、学生交流等多种形式的深度访谈，发现院校人才培养工作中存在的主要问题及其成因，对院校人才培养工作的主要方面做出分析和评价。

（3）完成专家考察评估工作报告。专家组通过对《高等职业院校人才培养工作数据采集平台》数据反映的院校人才培养工作状态进行分析，结合现场考察评估情况，在与院校充分交流的基础上，就被评院校的人才培养工作情况作出综合性评估结论，形成考察评估工作报告。

（五）结论确定

自治区教育厅对专家组的评估结论进行审定并反馈给被评院校，在专家回访后向社会公布。

（六）院校整改阶段

院校根据专家组的评估反馈意见，认真总结工作经验，制定并实施整改建设方案。

（七）评估后回访

评估工作结束一年后，自治区教育厅组织专家对院校整改项目及效果进行重点考察，形成回访考察意见报自治区教育厅。

六、评估结论

专家通过分析状态数据、重点考察、查阅资料和深度访谈等方式，在民主讨论的基础上确定其评估项是否合格。如专家组内部对某评估项是否合格存在分歧，则通过集体表决的方式确定，未获得半数以上“合格”票的，该评估项为“不合格”。

专家组在关键评估要素评定基础上形成主要评估指标的评价意见，并作为考察评估反馈意见的依据。

评估结论分为“通过”和“暂缓通过”。经专家民主讨论或表决，关键评估要素评为“不合格”的≤5项，则评估结论为“通过”，否则为“暂缓通过”。

评估结果将作为自治区教育厅审批院校招生计划、增设新专业等的重要依据。暂缓通过的院校，在一年内必须再次接受评估，自治区教育厅同时适当减少其招生计划；若第二次评估仍未通过，自治区教育厅将采取暂缓安排招生计划等有效措施，直到其达到人才培养基本要求。

七、评估要求

（一）坚持实事求是，确保评估质量

开展高等职业院校人才培养工作评估，在于全面提高高等职业教育教学质量，促进院校形成自我约束、自我发展的机制。院校要本着对事业发展高度负责的态度，一切从实际出发，深入细致地开展各项工作，确保所填数据真实、准确、完整，反映人才培养工作的真实状态；自评报告等文稿要求做到实事求是、观点明确、依据可靠、佐证有力，坚决杜绝任何虚假和浮夸的现象发生。

（二）坚持评估工作指导方针，促进院校全面发展

院校要坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的指导方针，把工作重点放在院校内涵建设上，认真分析和解决人才培养工作中的关键问题，采取切实有效措施，加大建设力度，加强管理，不断提高人才培养质量。鼓励院校面向社会办出特色，避免院校之间盲目攀比。

（三）严肃评估纪律，维护评估工作的公正性和严肃性

各学院和专家组要严格遵守评估工作纪律，切实维护评估工作的公正性和严肃性，确保评估结论的客观、公正。院校要认真对待评估工作和评估结论，积极配合专家组的工作，确保专家评估工作的顺利开展。专家组成员要坚持评估原则，廉洁自律，自觉抵制各种干扰，对院校人才培养工作做出客观、公平、公正的评价。