一、“十二五”期间的简要回顾及形势分析
(一)“十二五”规划实施情况回顾
“十二五”期间,学院基本建设围绕完善设施、健全功能、夯实基础、保障重点、提升综合实力的发展目标,坚持以人为本的办学理念,全面推进办学条件改善。学院党委团结带领全院教职员工抢抓机遇,深化改革,凝心聚力、负重拼搏,攻坚克难,开拓创新,跑资金、争项目,全面完成了“十二五”规划基本建设任务,新校区整体办学功能、基础设施、实验实训设施和校园环境得到进一步改善,综合办学实力显著提升。校园基本建设总投资 亿元,建筑面积由4.5万平米增加到6.99万平米,增长55.5%。固定资产增值 1.5亿元,制约学院发展规模及办学条件的硬性指标进一步得以解决。
1、基础设施建设。 一是新建实训楼1栋,建筑面积 2009年立项(批文号),2010年 月开工,2011年竣工,投资 万元;二是新建警体育训练馆1栋,建筑面积 平米。2011年 月,立项 批文 投资2200 万元,能容纳4500人,观众坐席近 个;三是建成了培训楼1栋,投资3300万,建筑面积约7678 平米,2013年立项,批文 ,2014年3月开工,2015年7月竣工,该工程含教工餐厅、培训餐厅以及182套客房,可最多同时满足200人会议和 人的住宿需求。四是投资400 万元,修建了标准化操场。五是新建了校园东大门,修建了 米环校园路。
2、维修装修改造。一是粉刷了4栋学生公寓。二是绿化硬化美化了校园西区排污沟。三是封闭了学生公寓阳台,提升了保温和安全性能。四是硬化改造了驾校模拟教学场地。五是改造了学生浴室、开水炉。六是配备了校园广播系统、校园监控系统和消防设施。
3、实训设施建设:一是投资 万元高起点高标准建设了西北地区一流的真实教学法庭。建筑面积 平方米,能容纳 人同时现场旁听,配置了先进的庭审同步全程录音录像设备和证据展示平台,购置了先进教学软件,实现了教学、实训与司法实践的无缝对接和远程视频直播观看,填补了法律类专业学生实训场所空白。二是投资 万元,新建了互感仿真交通管理实训室,实现了交通管理专业学生与交管实践理论与实践的融合。三是投资 万元,新建了刑事侦查一、二、三期,配置了高精指纹识别、痕迹提取检验、证据保存、刑事照相、文书鉴定等高精设备,实现了抓捕、立案、侦查、询问、预审等刑事案件的教学练战研一体化仿真实践教学,全面提审了师生的司法实践教学能力和实践技能。四是投资 万元新建了安防安检实训室,能初步实现了机场、车站、场馆等公共场所安检教学需求,为拓宽学生的就业面,奠定良好基础。五是投资 万元,新建了电子信息实训室等实验实训场所。
4、文化设施建设。一是修建完善了六园、五路、三广场,二是修建了校史馆、书吧、图书大厅、大讲堂。三是设置文化石、文化长廊、校园路牌、院徽、院歌、院训、学院精神的内化物化固化。
5、教学设备购置。一是购置计算机、多媒体等教学仪器设备 套 万元。教学课桌椅 套,办公桌椅、电脑、打印设备 套。购置教练车 辆,
6、校园环境建设。植树2万棵,绿篱、花卉10万株,草坪6万平米,绿化硬化美化面积占校园面积的95%,实现了校园三季有花,四季常青,处处绿意盎然,达到了良好的视觉效果,美丽绿色校园基本成型。
附表1:校园基本建设及“十二五”期间校园基本建设项目表
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项目名称 |
建设时间 |
工程费
(万元) |
固定资产(万元) |
备 注 |
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1、2、3号教学楼 |
2006 |
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1-4号学生宿舍楼 |
2006 |
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学生食堂 |
2006 |
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行政楼 |
2008年10 |
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实训楼 |
2010 |
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警体馆 |
2013 |
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教工宿舍培训楼 |
2015 |
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合 计 |
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(二)“十三五”期间面临形势及存在问题
1、面临的形势。“十三五”期间是beat365加快发展,建设现代警官职业学院的关键时期,是向更高目标攀升的重要转折点和战略机遇期。校园基本建设作为促进学院事业发展的重要组成部分,应严密组织、精心策划,紧跟学院发展的步伐,为学院的快速发展保驾护航,为教育教学提供优良的办学条件保障。
2、存在的问题。学院现有建筑虽然基本达到“十二五”期间学校办学规模(4000人)的指标要求,但部分指标已显紧张。特别是按照“十三五”规划总体目标中的办学规模定位(4500人)测算,部分指标尤显不足,部分校舍建筑面积与生均定额标准差距较大。主要是学生公寓、教学楼、图书馆、教师办公用房及学生活动中心等设施与学院快速发展还不适应。供电、供暖、供水设施老化,学生宿舍、教室、食堂、操场等无法满足学院今后发展建设需要。尤为突出的是,政府基建投入远远不足,学院自筹资金压力很大。上述是beat365在建设特色鲜明的警察院校过程中无法回避、必须解决的问题,需在“十三五”规划建设中创造条件逐步解决。
二、“十三五”规划的指导思想、总体目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,秉持“以人为本,特色发展”的办学理念,弘扬忠诚、责任、奋斗的精神,坚持“以特色发展带动内涵发展促进和谐发展”的战略方针,着力打造符合学院培养具有实战能力的高素质复合型法律职业人才要求的校园环境;着力建设以绿色环保、节能降耗为特色的校园,为学院高标准完成“十三五”规划提供坚实的校园基本建设保障。
(二)总体目标
1.认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,做好校区基本建设规划布局调整工作,积极创造条件完成十三五发展规划的教学综合楼、师生公寓楼、大学生活动中心等3个重点项目基础设施建设。全面完成校园的基础设施、办学硬件建设和改造升级工作,科学组织、安全施工,全力为学院事业发展提供硬件支撑。
2、建设与内涵发展、专业建设、学生成长、教师执教、学生就业相配套,与干警培训、行业需求接轨新的实验实训场所3个;建设与现代职业教育相匹配的校园景观,以优雅的读书氛围、优美的教学环境、优厚的办学条件和优秀的办学水平赢得新的优势。让空气清新、绿树成荫,芳草菁菁、鲜花满园,小桥流水、书声朗朗的美丽校园成为我们生活的新坐标。
3.以建设现代化、高品位、节能环保校园为目标,通过对建筑设施、环境绿化、文化设施、人文景观等的设计和建造,体现独创的审美意识和价值追求,突出警园特色精神内涵和文化底蕴,实现人文精神与科学精神的结合,办学理念和校园文化的统一。
三、“十三五”规划的主要任务、保障措施
(一)主要任务
按照学校“十三五”规划总体目标及办学规模定位,以“稳定办学规模,优化办学结构,增强办学实力,提升办学水平”为原则,到2020年,全日制在校生人数达到4500人,其中高职生3500人、中职 生1000人、政法干警招录生300人,成人高等教育学历生 人。按照上述办学规模定位,通过科学测算并结合“十二五”期间校园基本建设中留存的空间,提出任务如下:
1.重点推进基础设施续建
秉承构建现代职业教育发展理念,在发展中融合,在融合中寻求更大发展,不断完善校园基础设施建设,优化资源配置,进一步改善办学条件;提升校园文化品位,创建浓厚文化氛围;进一步完善和理顺管理机制,为将学院建成“全国有影响,西部有地位,宁夏有特色,行业有作为”的区域性警察类示范院校提供有力条件保障。
2.大力推进实训条件建设
科学实施校园实训功能布局规划,整合实训资源,做好教学法庭实训设施、刑侦实验实训、警务实战实训、交通管理实训、安检、安防实操、计算机应用实训设备升级改造工程,为教学改革和提升师生动手能力提供保障。健全完善与行业合作的协同育人机制和服务实战平台建设和实训基地建设,为全面实现“教、学、练、战、研”理实结合、五位一体的人才培养模式创造条件。完成图书馆、自习自修室等现有场所的改扩建工程。
3.大力推动绿色校园建设
树立开源节流、增收节支的观念,加强资金管理和合理使用。制定学校节能减排工作规划,加大节能新技术和新设备的使用。完成校园基础设施及地下管网改造,建成学校能源监控中心。建立科学规范的精细化管理体系,彻底扭转粗放型的管理模式。加强学院资产管理,建立健全学院资产配置、使用、处置管理制度,做好资产清查核资,盘活资产,提高使用效率。完成校园环境提升工程,建设园林型校园和节能型校园,全面完成校园的环境提升及绿化升级工作。
4.积极推进智慧校园建设。主动适应新形势,应用高科技,利用云计算、大数据、互联网+等信息手段,激发全体师生的聪明才智,构建智慧校园工程。发挥大学城、人人空间优势,建设图书、教学资源信息共享平台,推进创新平台建设,抓好协调创新项目、互联网+项目建设,实行校园一卡通,推进智慧校园建设。增购高品质图书8万册,使馆藏达到30万册。整合教学资源,构建日常管理数字一体化、服务一站式,实现资源共享,为师生员工提供高效、便捷、精准的信息的处理与查询服务。
5.持续加强文化设施建设。要加快推进融合政法职业教育理念、孕育师生职业精神、增强学院内涵“软实力”的文化建设,加强警字、法字文化的整体设计。加强文化设施建设,挖掘历史积淀和文化元素,发挥独特育人优势,丰富文化内涵,完善由思想文化、法治文化、实战文化、环境文化、廉政文化共同组成,相互促进、相得益彰、各显特色的文化体系。不断提升审美情趣和人文素养,引领师生追求文化品味,逐步形成独具特色的校园文化。
(二)项目分类
1.争取经费支持,落实校园规划
按照国家和自治区“十三五”规划精神,积极争取国家、自治区党委、政府及行业的大力支持与资助,特别是积极争取职业教育和政法专项经费和支持项目,力争十三五期间力争获得1亿元建设资金,完成下列项目:
(1)2016年在职业教育专项资金支持下,投入1000 万元,完成刑侦三期建设和食堂改造、阶梯教室装修、体育设施配备、供暖管网升级工作,保证正常的教学秩序及良好的生活环境。
(2)2017年投入2000万元,完成警察实战中心的方案设计及施工建设工作,切实做到服务行业发展能力,充分发挥学院教育辐射功能。
(3)2018年投入4000 万元,积极争取政府专项经费支持,努力在9月前完成学生公寓和教学楼的设计施工及建设工作。
(4)根据校区的整体规划设计方案,2019年投入2000万元,完成大学生活动中心的立项、设计施工及建设工作。
(5)2020年投入 1000万元完成标准化操场的更新维护、教学楼的粉刷、图书馆、行政楼的改造建设工作,为师生提供良好的教学、学习环境。
2.多方筹资,提升校园建设水平
全方位、多角度拓宽筹资融资渠道,开源节流,大力引进社会资源支持学校发展建设。(1)采用校行合作共建模式,完成校外实训基地建设 个。(2)分步推进节能改造项目的实施,以每年节约能源费用50万元,作为节能专项资金固定投入,力争完成节能型校园建设的各项要求。积极争取政府专项节能资金,构建学校能源监控中心,提高beat365节能管理现代化技术水平。
附表2:“十三五”期间校园基本建设项目规划表
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建设项目名称 |
建设时间(年) |
工程造价(万元) |
资金来源 |
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(三)保障措施
1.建设资金方面:
(1)将基本建设纳入学校事业发展总体规划,保证建设资金足额到位。
(2)争取政府有关方面的支持,较大幅度地减免各种规费。
(3)积极争取社会各界的资助、投资与捐助。
(4)加强对基本建设全过程的科学管理,确保工程质量,降低工程造价。
2.管理措施方面:
(1)进一步落实依法治校方略,选拔懂经营、善管理、清正廉洁的专业人士充实管理队伍,确保资金的高效和良性运行。
(2)加强监督约束,坚决落实各项工程项目公开招投标的相关法律法规要求,施工建设过程中坚持事前、事中和事后审计并举,强化学院的监督检查功能。引入项目管理模式,加强预算管理和支出管理,提高资金使用效率。